第一百六十九章 招贤令

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赵括又想到唐朝的两税法，还有张居正的“一条鞭法”，以及最后清朝的“摊丁入亩。”

这些制度和赵国现在的制度本质上是相同的，都是“舍人而税地，”整体上一步一步完善。

但是这些制度却不适合在赵国使用。

比如摊丁入亩，将丁税平摊入田税之中，国家设置固定额度，统一征收地丁银。

但是赵国农田分为上田、中田、下田，上田能够一年两熟，而下田一年一熟还要轮休，亩产相差好几倍，如果平摊，那些种下田的就没法活了。

又不可能给所有人平分上田、中田和下田。

而且摊丁入亩时间长了之后，所有的上田就都会集中到贵族官绅手中，而普通百姓手中只剩下下田，甚至无田。

满清的制度只是为了保证自己能够收到足额的赋税，其他的完全不管。

赵括却不可能这么做。

而且赵国还有一种清朝没有的特产：游侠。

本来有口赋，有农税，这些家伙都不种地，天天到处行侠仗义。

若是取消了口赋，分摊到农税之中，游侠一身轻，那还得了？大街上不全是刘邦这样整天无所事事的游侠？

哪个君主受得了？

赵括不会像商鞅一样将百姓牢牢绑在土地上，动弹不得，更不可能扩大游侠的数量，来影响国家的统治。

“本王突然想到我赵国的税制。一直以来，我赵国的税制都是按地收税，但是这种制度的弊端大家都清楚，而秦国的税制相较于我国的税制显然更为先进……”赵括将商鞅的制度说了一遍。

“大王打算改税制？”所有人都放下笔凝重地看着赵括，这可是大事啊。

农税是国家最主要的财政来源，任何一个变动都会对国家造成巨大的影响，这个影响可能是带来一个强盛的国家，也可能是让一个国家迅速走向衰败。

任何一个国家改革都会慎重慎重再慎重，甚至不到万不得已的情况下，绝不改革。

“原来卫鞅改税制是这个原因。”

魏齐恍然大悟，他一直觉得商鞅的税制很傻，而且极其没有人性，原来自己和商鞅还差着境界呢。

商鞅的税制从理论上来说是落后的，但是结合秦国的实际情况，商鞅的制度却是最为先进的。

秦国之所以这么强大，商鞅功不可没。

“既然商鞅的制度好，那不如我们就改成商鞅的制度，至于弊端，那都是几百年之后的事情了，以后再想办法不就行了。”

剧辛说道，他对变法改革并不反感，以前在燕国的时候，他也是辅左过燕昭王改革的。

“但是商鞅的制度对地少和没有地的流民以及其他从业者非常不利，不适用于我国。”虞信摇了摇头。

按照商鞅的制度，商人还有游侠等人即便是没有地，但是仍然要缴纳农税。

除此之外，商人还要缴纳商税和承担更重的劳役。

这里面很不合理，但是商鞅的目的就是为了将所有人束缚在农田上，减少游侠商人之类不事生产者的数量，同时鼓励百姓获得更多的土地去上阵杀敌。

这也是为什么同样生活在一片屋檐下，东方六国有很多商人和游侠，秦国的商人和游侠却很少，实在是在秦国混不下去。

然而赵国不一样。

赵国农业不发达，但是手工业和商业发达，国内的大商人比比皆是，卓家，郭家……

商税也是赵国的重要收入来源，如果和商鞅一样重农抑商，赵国的半条命就没了。

赵国只能重农重商，一个都不能丢。

“先等一等，还有其他几种制度，大家都听一下。”赵括拍了拍手掌，打断众人的谈话。接着将唐朝的两税制、张居正的“一条鞭法”和清朝的摊丁入亩讲了一遍，然后问道：“大家觉得哪个制度适合我国？”

“都不太适合。”蔺相如皱着眉说道。

这些制度理论上都很好，但是一旦实施下来就不是一回事了，而且不符合赵国的国情。

“大王刚刚说的两税制，里面有一项是根据上田、中田、下田征收不同的赋税，赋税的额度有国家下发，而不是像现在这样根据每年的产量征收，或许我们可以试试这个。”虞信想了一下，觉得只有这个制度适合现在的赵国。

“怎么保证下面的官员不会多征或是少征？如果遇到灾年怎么办？”魏齐反问道。

“可以根据每个地区最近几年的亩产和总产量，以及附近几个地区的亩产和总产量，分析是否有官员谎报。除此之外，每隔五年重新统计一次上田、中田、下田的亩数，以此来计算对应的租税，对于数值相差较大的地方进行彻查。同时将年景分为丰年、平年、灾年，不同年景收取不同的租税。”虞信说道。

这种情况除非所有人都疯了，联合起来对抗朝廷，否则不会出现太大的问题。

“那如果有官绅下田换上田，上田换下田呢？”蔺相如问道。

天下攘攘为利往，不要高看了这个时代人们的节操，连平原君赵胜都偷税漏税，可想而知其他官员是什么样子。

肯定会有官绅将自己的上田报成下田，以此来减少赋税。同时为了防止被上面发现，将别人的下田报成上田，总量不变，亩产不变，国家根本发现不了。

“易地做官，地方官员禁制在本地做官，禁制在所任辖区内买地。相邻的乡县互相监督。”赵括想到古代的易地做官制度，开口说道。

“如此可行。”蔺相如点了点头。

这个办法虽然不能完全解决偷换税的问题，但是已经可以极大减少这种情况的发生了。

这就已经很好了，蔺相如并不指望完全解决，这不现实，毕竟赵国的征税能力在那里限制着。

“如此一来，就要派人重新丈量全国的土地，并且编户齐民了。”田单说道。

“重新丈量土地，编户齐民是必须的。之前战乱导致很多百姓流离失所，现在国家稳定，必须将这些百姓重新编订在册，包括之前隐匿的人口和最近增加的河间郡、济西郡、邺郡、陶郡的人口都要统计在内。”赵括说道。

陶邑被打下来之后，赵括和历史上秦国一样，在那里设立了陶郡，不过只有三座城池。

“这件事就交给都平君和魏卿负责吧。”赵括对田单和魏齐说道。

两人一个做过齐国、赵国相国，一个做过魏国相国，对这种事并不陌生。

中原各国为了更好的征发赋税和劳役，同时也是为了更方便管理，早就编户齐民，实施了“户籍相伍”制度，就是每五户编为一伍，互相做保。

这个制度最早在三晋实施，秦国在秦献公十年也实行这个制度，后来商鞅比较狠，为了百姓逃跑，在这上面加了一个连坐制，也就是“什伍连坐法。”

一人有罪，全什升天。

“诺。”田单、魏齐拱手说道。

“大王，我赵国最近几年战争不断，国困民饥，百姓面有菜色，臣建议减免一定的租税。”蔺相如拱手说道。

“那今年就征收半税吧。”赵括点了点头。

虞信叹了一口气，夏粮本就不多的租税，如今直接少了一半，甚至有的地方租税都不够路上损耗的，只能留在当地等着秋粮一起送过来了。

“还有其他事情吗？”赵括左右看了看，随口问道。

“大王，该发布招贤令了。”魏齐缓缓起身，走到大殿中央，俯下身子，郑重地说道。

早在几个月前，赵括便曾说过发布招贤令，被魏齐所阻，认为时机未到。

如今赵括携大胜归来，威震天下，已经到了发布招贤令的最好时机。

“请大王下令。”虞信，蔺相如等人站了起来，异口同声的说道。

赵王括元年五月初，赵王括向天下发布招贤令。