第章集资修路

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庞大臃肿的编外人员队伍实质上发挥了非常重要的作用，成本却很低，工资水平只有公务员的三分之一甚至更低。但随之而来的负作用是忠诚度不够，公务员、事业单位晚两三个月发工资没关系，编外人员却必须按月按时发到手，否则没准就找其它工作去了。

比如环卫工人、协警、保安等等，社会稳定和城市管理哪离得开他们呀？还有教师工资；民生支出当中的鳏寡孤独、老弱病残，一分钱都不能少，不然会引发大问题。

“抓经济促经济必须学会在刀尖上跳舞！”缪文军严厉地说，“不会跳的主动打辞职报告，别贪图位子影响地区发展大计和安定团结局面！具体要做到以下几点……”

一是做好过紧日子的准备，勤俭节约办事业，不能靠扩大财政支出规模实施积极的财政政策来刺激经济，而要向内挖潜，坚持优化结构、盘活存量、用好增量，提高政策和资金的指向性、精准性和有效性，确保财政经济运行可持续。

二是开源不是乱收费乱罚款，今年以来迫于手头紧张部分乡镇已经出现不好的苗头，打起了辖区内企业的主意，通过清缴历史欠税、加大执法处罚力度等增加收入，由此带来了营商环境恶化，对于地区经济长期发展将是雪上加霜。

三是树立尽力而为、量力而行的理念，加强重大项目财政可承受能力评估，清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，建立民生政策和财政收入增长相协调的机制。

经济工作会议开得经济副乡镇长们个个垂头丧气，有人真的盘算不干了，转岗到党委弄个组织委员或纪检组长要清闲得多。

第一天晚上吃完自助餐，白钰主动联系附近两个乡镇商讨联手开发省道国道两侧荒芜土地问题，正谈得热烈，包育英将他叫到门口轻声说：

“缪***找你。”

因为第二天还要开会，缪文军当晚也住在县招待所，晚饭则在自助餐厅旁边的小包厢。

进去后才发现除了缪文军、包育英，还有发改委主任严肃、财政局长左光荣、经济研究室主任吴小荣、县正府办主任徐昌福。

可算作缪文军的经济班底了。

见白钰进门，缪文军指着他笑道：“诸位可知我在会上强调的第三点就针对他么？”

众人均知一班经济副乡镇长里缪文军最赏识白钰，都笑而不语。

包育英笑道：“大家都在压缩投资规模，小白倒好准备同时修十几条公路，总投资千万以上，别说简刚被吓了一大跳，缪***想想夜里都睡不踏实。”

“财政路子堵死了，扶贫资金更是做梦，小白说说修路的钱从何来？”缪文军单刀直入道。

面对满屋子的县领导，白钰并没有被吓住——白家大院警卫队长都是少校，京都发改委副处级干部都没有独立办公室，食堂吃饭排队厅级、部级更比比皆是。

他从容给领导们倒了一圈茶，坐定后才说：

“缪***叫我们过紧日子，不是把手脚捆起来，相反要大踏步发展经济，充分开拓生存空间……”

“砰！”

缪文军一拍桌子说，“看看，我就知道会上白说了吧！本来就不敢干的被我一吓唬趁机偷懒，小白是变着法子诠释我的意思，然后继续按自己的想法干！”

众人又笑。

包育英又道：“小白就是喜欢动脑子的人，让他闲也闲不住啊。”

“缪***就喜欢闲不住的干部。”吴小荣也帮着垫了一句。

缪文军乐得有人抬轿子，笑道：“瞧瞧刚批评两句就有人帮着说话，好，你说钱从何来？”

“坚决贯彻缪***的指示，不动用财政钱袋子，不挤占挪用民生民计项目，”白钰道，“我设想从两方面着手，一是以财政所名义向社会集资，比同档次银行存款利率高1－2个百分点；二是走上层路线，刚调到苠原的庄骥东乡长从省红会空降的，现成的关系不用白不用，看看能不能申请专项交通建设资金……”

“好小子，你竟敢打起领导的主意了。”包育英似贬实夸道。

缪***闭上眼想了会儿，道：“他不仅打苠原乡领导的主意，还在打县领导的主意！财政集资早在二十年前就明令禁止了，某种程度等于高息揽储，容易被外界扣上扰乱金融秩序的大帽子！这顶帽子可不同于国家贫困县的帽子，追究起来要丢官罢职的，小白！”

严肃道：“财政集资的实质是增加地方债，个人认为务必慎重，截至去年底商林地方债已临近监管红线，这也是财政吃紧的因素之一，我们不能再给光荣添麻烦了。”

左光荣比严肃精明，看出缪文军貌似质疑其实已经动了心，搔搔脑门呵呵笑道：“债多不愁虱多不痒，我才不怕呢。”