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一是副厅级组织架构,实现局长负责制,局长直接向常委会回报工作,组织人事、机构管理受吴郁明管辖;对外招商、业务拓展由方晟指导,相当于书记、市长的双管部门;
二是全员竞岗,原市招商局有两个选择,或者组织部、人事局进行分流,或者参加竞聘;分流原则上不进机关,全部转到事业单位事业编制;竞聘分笔试和面试,原市招商局干部员工通过笔试后可免面试直接入围;
三是全新的招商局待遇从优、薪酬从优,但前提是完成下达的招商任务,这方面组织部会陆续出台激励政策,目前大致思路是,连续两年完成招商任务的领导和员工行政上调半级,可选择调到属意的单位和岗位;奖金与招商效益挂钩,多劳多得,上不封顶!
四是新招商局局长兼拟成立的鄞峡市招商工作领导小组办公室主任,领导小组组长吴郁明、副组长方晟,负责分解和考核市直机关招商任务!
看到这里常委们才明白,原来市直机关部委办局都有招商任务!
虽然具体数额还没公布,但考核力度令人震撼:完不成当年任务的单位一把手主动请辞,调到其它单位任副职;招商任务后三名的单位,领导班子一窝端;招商任务完成率不足一半的单位,取消次年奖金、福利、津贴,以及评优、晋升、考察、培训等项目!
这是分分秒秒要逼出人命的节奏!
还没看完整个草案,窦康看慕达,慕达看蒲英江,蒲英江看韦升宏,韦升宏看成槿芳,成槿芳看耿大同,几位常委当中的核心没说一个字,却迅速达成共识:
反对这份草案!
他们也不十分清楚草案将带来怎样的巨变,但凭多年官场经验,已经嗅到危险气息。
新招商局的诞生,会把鄞峡拉到一条怒马狂奔的快车道!他们惊惶,他们恐惧,他们担心一切不可预测的事情!
“这不就是全民皆商吗?我反对!”成槿芳率先开炮,“党政机关担负着国家经济、政治、文化和社会的宏观管理职能,指导地方经济建设和改革开放,是党和正府联系群众的桥梁和纽带,归根究底是为人民服务。党员干部分解落实招商任务,四处奔走求爷爷告奶奶引进资金,个人觉得一是影响党政机关形象,二是容易出现权力寻租现象,三是严重影响本职工作……”
耿大同第一次表明立场:“上周方市长召开市直机关领导干部大会上提出问责制,如果一窝蜂都出去招商,谁解决民生民计问题?出了事又是谁负责?招商局可以升格,可以全员竞聘,但后面的事要一步步来,不能着急。”
窦康刚才被方晟呛了一下,颇为恼怒,趁势说:“槿芳说的‘权力寻租’四个字很到位,比如说吧同样是处级领导,人大政协这些部门出去没人理,一听说国资委、发改委、财政税务马上脸笑得象花儿似的,简直天壤之别。要是下达招商任务,部委办局推进率肯定不一样,先天不足怎么考核?”
“是啊是啊……”
常委们一致表示赞同,梅秋和魏昌成还算客气没附和,但表情可以看得出也对草案不满。
吴郁明和方晟不落痕迹地交换了眼色,暗叹鄞峡干部思想顽固保守、墨守成规!
关于招商局的组织架构和职能,沿海发达地区早就迈出探索性步伐,在随后跨越式经济腾飞中提供源源不断的资金支持,可以说,没有招商局煞费苦心、创新诸多引资手段和措施,就不会有沿海发达地区的今天。
双江在招商局职能发挥方面走得不是太远,究其原因在于独特的地理优势和民间财富集中度,使得双江根本不用为资金问题发愁,只要优惠政策足够吸引人,自然能招揽来金凤凰。
然而双江整体优势并不适用于鄞峡,处于大山环绕之中,面临绵兰、舟顿左右夹击,工业基础薄弱,民间资本外流,没有强有力的招商引资手段根本成不了大事。
窦康等常委长期在鄞峡任职思路局限,耿大同是空降干部为何也站在对立面?
大概一方面贯彻张泽松意图,千方万计阻挠吴方两人经济发展大计,另一方面他在省政法委十多年时间,长时间脱离地方事务,方针策略上格外谨慎和保守。
倘若投票表决,十一名常委除了吴郁明和方晟,马天晓负责拿草案的不参加,梅秋、魏昌成顶多弃权,其他六票全部反对!
形势比他俩在省正府对面茶楼见面时预估的还要糟糕,基本上形成所有常委联手对付书记市长的局面!
这样怎么开展工作?政令出不了市常委会呀!
本来方晟还想把国腾油化诉讼一事拿出来讨论,见此状况遂打消念头。
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