第章 边境山寨

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又是一年三月三。

位于西南突前区域的关苓春暖花开，草长莺飞，早春播种的农作物已勃勃拔青一付旺盛生机。

白钰率正府办主任蹇姚宇、统战部长李卓、副***尹冬梅来到边境冲突的肇事方——哈尼山寨。

哈尼山寨位于关苓山沉香峰山腰，方圆0.7平方公里，海拔727米，全寨381户1072人。据可考资料修建于明朝中叶，因百分之九十以上常居人口都是哈尼族故命名为哈尼山寨，建国后享受民族政策以自治为主。

山寨东西南三面异峰突起，绝壁如削，唯西北向有一崎岖小径蜿蜒通向关苓县城，可谓“一夫当关万夫莫开”的战略要地。

寨子修筑叠涩式房屋一千二百余间，总建筑面积达六万平方米，寨墙厚1.6米，高2.5米，长五百余米，全部用青石砌成，建有排枪、箭孔；寨门两侧建有哨楼，寨墙厚1米，高2.5米，长600米。

进山时天空飘起细雨，雨中的山寨显得神秘幽美，雨雾包裹着山体的大片云海，异常厚重却又飘忽不定；偶露峥嵘的山峰若隐若现，恍若久别重逢的恋人再见时的深情与惊喜；色调沉着深厚的的山寨孤寂散落于翠柳修竹间，踏着青石板路，门前碧水如画，屋后青山似黛，山水田园人家成画，人也成了画。

哈尼山寨寨主和自治村委会主任为同一人，即“神枪手”东丹扬，据说他能单手持枪打中奔跑时的壮狼眼睛。

白钰一行拜访了两位哈尼族百岁老人，又慰问了贫困户、残疾户和上次冲突中伤亡人员家庭，之后听取东丹扬代表村委会做的汇报，主要谈了三点迫切要求：

一是边境安全问题。从地理位置讲哈尼山寨距离边境线近二十公里，并不处于突前区域甚至不叫边境山寨，但历来毒贩、军火走私贩为逃避边防军检查经常从沉香峰绕入关苓县城，哈尼山寨防御压力越来越大，因此希望边防军加强山寨附近巡查。

二是基础设施问题。东丹扬直言不讳二三十年来关苓正府对于关苓山区各个山寨的基础设施建设存在“欠账”，多少封申请报告石沉大海，多少次请求束之高阁，哪怕省市两级明确专款专用的财政拨款也经常被挤占挪用，造成①电网负荷脆弱，山寨村委会为控制电量挖空心思，夜里都不敢开路灯，就算如此还时不时停电，寨子不得不常备五台大功率发电机；②供水问题仍未解决，山寨生活用水主要靠寨后两眼山泉，冬季枯水期时泉水流量骤减，上百人挤在狭窄山道上排队打水现象时有发生；③有线电视、手机网、网络等更是状况不断，信号时有时无，出了故障等三五天都是家常便饭，有时拖到半个月才能解决，寨民们怨声很大。

三是边境贸易问题。哈尼山寨以传统农业为主，种植糯米、大麦、沙苑子和板蓝根，贸易方式是两个方向的以物易物，关苓方向交换生活日用品、轻工业品、农具、家具家电；境外颂丰县区交换稻米、芋头、香蕉等。

然而近年来这种维持了数百年的贸易方式受到越来越多严峻挑战。一方面颂丰方面经济停滞不前财政陷入窘境，开始打起了边境自主自发贸易的主意，加大边检和征税力度，一旦发现便抓起来索要百分之三十关税，双边民间贸易遭受沉重打击；另一方面全球经济低迷前提下各国正府滥发货币，物价飞涨，农产品与工业品的剪刀差愈发加大，哈尼山寨以物易物方式吃亏明显。

再这样涨法哈尼寨民种田都没有意义了。东丹扬苦恼地说。

作为主管民族和民政的李卓、尹冬梅，分别就其中部分问题作了说明，如基础设施严重滞后是因为关苓山地形复杂铺设管道线路工程难度高且耗资巨大；维修维护服务迟缓则因为企业化经营后的供电移动网络等运营商为控制成本压缩人手，导致服务屡屡脱节；农产品价格补贴已受到欧美国家多起诉讼，在世贸组织压力下国家不得不暂停或大幅降低补贴标准等等。

当着全体村委会成员和部分寨民代表的面，白钰没多说什么，仅表示非常重视东丹扬反映的问题，这次回去会组织相关领导和部门认真研究，及时拿出切实可行的措施。

吃过简单的工作餐，一行人考察了山寨外的梯田、果林、山泉点等，白钰面色沉重，冷不丁问道：

“冬梅***觉得与噶尔泰草原有何相似之处？”

一个山寨，一个草原，怎么比较？尹冬梅停顿片刻，道：

“都存在数百年传统生活方式受到挑战的局面，两者都觉得地方正府没尽责，实质是困难积累到一定程度的集中爆发。”

白钰微微颌首：“确实如此。如果修修补补，不惜代价去维持、去延续，再拖十年八年不成问题，可日后付出的代价将成倍增加，而且受苦的还是老百姓。”

随行人员面面相觑，都没听懂话里的意思。

爬到梯田最高处，白钰挑了个避风的山石侧面，示意与东丹扬单独谈话。

东丹扬以为***书计要个别了解情况，不料白钰第一句话却是：