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赵桓放下札子，看向低眉顺目的孙傅，说道：“卿可以倾力发展一下进奏院。卿作为尚书令，除了传递朕的政令之外，也要着力将朕的意志、态度形象鲜明的传递给天下。”
“进奏院？”孙傅老年人有些跟不上官家的思路，那不是大宋朝廷向地方各州传递政令的曹司吗？
赵桓说道：“在以往，我朝改制之前，推行州、县两级制，所以各州都直接听令于朝廷，管理混乱，口舌斑驳。但朕取消各地转运使，以宣抚司正式督管大宋二十四路后。朝廷正式推行路、州、县三级制。”
“各地斑驳混乱的进奏院也就可以随之精简，分为二十四路进奏院。如此以往各州各自混乱的邸报就能划归给这二十四路，相同的邸报能满足一路内各州所需，并且发行量将会大增。”
孙傅有些理解了，问道：“官家是想由朝廷掌控各州邸报的内容？”
“这倒不是。朝廷官员写的内容，大概率空洞腐朽，各州官员并不爱看。各州的邸报可以依旧由当地进奏院官吏自行搜集。”
这一点，大概是类似于后世的记者，他们自己搜集新闻要闻，哪怕搜集京城内的绯闻艳词都没关系。
赵桓说道：“随着邸报合并，内容增多，发行量变大，进奏院可以考虑以雕版印刷术批量发行邸报，不仅面向官员，也可以面相百姓。”
“朕最近看过进奏院案宗，仁宗庆历四年（1044年），进奏院发生进奏院狱案。进奏院官员苏舜钦等人把进奏院日积月累的废纸出售，建立了一个小金库，用鬻故纸公钱召妓饮酒。”
“他们这商业头脑，拿来贪污腐败也着实可惜了。既然进奏院官员逐利，干脆便学军器三监，脱离官员序列，国家官营经商，就专门负责兴办邸报。”
显然赵桓这是打算由国家创立第一份报纸，前期朝廷给他们扶持，告知他们独家内幕消息，有关朝廷政令，有关人员调动，他们都能知道第一手消息。
而朝廷给他们这种扶持，显然不是不求回报。
国家舆论阵地，怎么都要掌控在朝廷或者掌控在天子手中，这二十四路的邸报，将成为赵桓面相天下的最大咽喉。
赵桓说道：“这重新整版后的第一份邸报，就以牛李党争为主题，写一份策论，不求有《阿房宫赋》、《过秦论》这般文采，至少也要将党争危害，后人反思，以及我大宋朝如何避免重蹈覆辙写得明明白白。”
第一份面向天下，大规模发型的邸报，头版头条写牛李党争，无论如何都会激起天下舆论的关注。
赵桓要的就是这个效果，把规避党争成为天下的共识。
孙傅还在吸收官家交待下来的这新事物，一名尚书省官员匆忙求见。
“官家，八百里加急，前线紧急军报。”
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