第五十三章 田亩改革之《四田法》

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占田意思是民众自己占有的土地。即用过开荒海田、滩涂地、平山梯田等方式新开垦的此前未在目录中的土地，这部分土地参照后文要求进行申报，可以享受减免优惠，到期后根据2/8比例转变为授田与露田。

即在到期其中的20%可以变为时代流传的土地，你可以获得这块土地的所有权，另外的80%变为所有权为交宇喜多家或这块领地的豪族的土地，在开荒者死后进行再分配。

说道这里，不得不再说一下，宇喜多秀家对于田亩的限制政策。名为限田，即每家每户根据家庭劳动力情况会被授予不同的授田和露田，授田在即便劳动力出现缺失情况后都不会收回，你自己想办法耕种，按时交税就可以。

但是露田如果因为劳动力减少，肯定不能按时按量完成耕种，上交税收。那么你的露田就会被削去相应的数目，这部分田产被严格且灵活的限制，不会出现有田无人耕作的情况。

而倍田就是基于露田与限田之外存在的一种奖励。

对于有一定耕种实力，比如家中有如驮马、牛等农畜，可以扩大耕种范围的富农和地头，秀家会对他们暂时授予超过限田数量的露田，这些田亩称为倍田，同样会根据耕种情况进行变动。

为了防止出现垦荒的新田在经过2/8分之后出现授田零散的情况，秀家并没有禁止田亩买卖，但是所有的田亩买卖都必须严格遵守《四田法》，不能多通过买卖获得超过限田的土地，或者通过买卖获得超过官方登记授田的情况。

所有的买卖都必须在宇喜多家田亩奉行处登记、核查，未经登记的买卖一律不作数，宇喜多家不予承认。

对于每一笔超额赐予的倍田，都必须严格说明情况，不能在领内存在流民无地耕种的情况下，赐予他人超额的倍田，优先保障每家每户都有田种。

同时秀家还在法令中明确了不同程度的受灾减免粮税的比例，对于受灾的民众，秀家会暂时给与以工代赈的政策养活他们，并保证来年与新授予田地的百姓一起，优先提供给他们种子和农具供应。

秀家为了避免张居正改革时候青田法，强行分派借种利息的情况，秀家严格规定借多少种子上交多少，不收取额外的利息。

秀家在《四田法》上又加上了鼓励开荒法案。鼓励领民利用滩头泄洪区种植蔺草等经济作物，这部分产生的收益都不会被收取田税，而是被宇喜多家统一购买后制作成物品进行售卖。

鼓励领民开荒垦田，不论是直领还是豪族领，凡事开荒的而成的田地，平田免税2年，半税2年；山田、海田免税3年，半税3年。

以上田亩需要申报才能享受优惠，如果被查出瞒报则田亩没收，对于豪族开垦的农田，依然享受这种政策，在税收优惠到期后，直接划给豪族作为知行田。

当然作为变现向主家购买这部分田亩的花费，这些田亩的前5年上贡需要和宇喜多家对半分配。

但是如果豪族被发现瞒报，不仅收回瞒报田，还会被削减去十倍的罚田。

同时秀家还鼓励邻里之间举报，举报者可以获得瞒报者一半的田亩作为奖励，让底层相互监督。

同时秀家还设立了开垦奖励，对于每年上报开荒最多的前三农民，奖励其开荒田亩对应石高的赏钱。

秀家为了此事，将检地奉行从临时设置变更为常设，专门负责每年抽查各领的石高情况，年俸200石。

增设了田亩奉行，用来处理、监管领内田亩处置买卖情况，年俸200石，并在个国分设协从奉行，年俸100石。

秀家明确规定所有的豪族、家臣、直领代官，在法令下达之日且田亩协从奉行到达领国之后，都必须严格遵守《四田法》，如有违抗视作藐视宇喜多家的权威。

秀家相信，随着这些奖励政策和监督政策的落实，秀家相信，会有源源不断的新田备开垦出来，增强本家的实力。